城市综合体,基层治理如何精准把脉

一个社区，包含老旧小区、高端住宅、商务楼、商住两用楼、商场以及沿街商铺等丰富业态，如此规模庞大的混合型社区，为上海这座超大型城市的基层治理提供了何种新思路？

上海市普陀区真如镇街道，天汇综合体正是这样一个“复合结构”社区。随着真如城市副中心逐步建成，越来越多的企业商户入驻到综合体中，数量大、类型多、行业广三个特点所带来的相关治理问题也在这个社区显现。如此背景下，基层党组织如何发掘真问题、解决真需求？

天汇综合体手绘平面图。真如镇街道供图

麻雀虽小，五脏俱全。

换个思路而言，天汇综合体的各种业态和相对应的治理方式，形象地代表着我国现代化城市发展道路上的一次“沙盘推演”。

各方需求，如何收集全？

业态丰富，同时意味着社区人群多样化。

全面了解居民各类需求，最重要的就是突出一个“广”字。——通过专职网格员上门走访、线上问卷、座谈调研等多样化方式，广泛听取各主体的需求和建议，收集居民、企业、商户需求，仅是先后10多场“真问题·真需求”座谈会就回收了多份居民、企业调查问卷。这些宝贵的意见和建议都成了天汇综合体对症下药，提供更精细完善服务、打造“美好社区”的“问诊结果”。

“华普智理师”讨论会。真如镇街道供图

和面上求“广”相对，在分析需求，天汇重在突出一个“准”字。依托“华普智理师”的智力支持，天汇综合体对座谈记录的整理归纳以及调研问卷的数据分析，从不同角度、用不同方式提炼真需求，形成了系统全面的“需求清单”。

针对天汇社区的“量”和“质”的需求，职能部门、共建单位、第三方组织、“第二梯队”志愿者、社区达人围绕街道“指挥棒”统一起舞，共同促进区域资源有机整合、有效利用，手拉手一起组成了“区域化党建联盟”，在“党建引领”这枚针头的引领下，串起了“资源清单”里的方方面面。

天汇综合体“企业邻里汇”成立仪式。真如镇街道供图

年4月下旬，天汇综合体“企业邻里汇”成立，区域共建单位的各企业纷纷拿出设计落实、运营服务、环境美化、精神满足、法律援助等方面的企业资源，天汇综合体“第二梯队”，因其队员们来源的广泛、多元，形成了包含住建、金融、外语、医护等专业人士在内的丰富资源，满足了社区居民和企业用药咨询、英语学习、兴趣发展、社区美化等各方面需求。

在明确“需求清单”和“资源清单”后，天汇综合体进一步推动居企融合，引导企业、商户和居民实现资源同频共振、有效匹配，形成“项目清单”。

小区菜园，究竟怎么种？

国人热爱生活的表现有哪些？种菜是其中之一。

从陶渊明的诗句“种豆南山下”，到曾在互联网爆火的“开心农场”，再到天汇综合体曹杨花苑的居民，也喜欢种菜。

居民在共享菜园劳动。真如镇街道供图

曹杨花苑建成于二十世纪90年代，居民大多有种植习惯。年，为满足居民种植需求，曹杨花苑南区西南角开辟出一块“共享菜园”。然而，由于缺乏管理经验和运维支撑，这片“开心农场”日渐荒废。

年，小区“共享菜园”迎来升级，原本混乱不堪的“共享菜园”通过科学规划、合理布局，摇身成共建共享的“桃花源”。老旧社区引入交互性设计、重构共享空间、建设社区微农园的背后，是社区治理“三驾马车”和共建单位等社会力量齐心合力、共同筹谋。

菜园的种子全都由12家天汇综合体共建单位“众筹”而来，社区“第二梯队”志愿者的主动认领秧苗，将原本属于个人的“小花园”升级成了属于每一位天汇人的的公共空间，用这样一根“纽带”拉近了社区与居民之间的距离，拓宽了辖区企业和商户的沟通联系。

共享菜园合照。真如镇街道供图

“桃花源”共享菜园项目还成为建设社区种植培训基地，“第二梯队”成员及社区种植达人组成共享菜园志愿者团队，在运营方的专业指导下定期组织农业耕种学习。今年，这块在近50米长的土地上，分别种下了青菜、番茄、空心菜、茄子、生菜、辣椒六种蔬菜和杜鹃、三色堇两种花卉。最后将收获的蔬菜派送给社区内的纯老家庭、特殊居民和困难家庭。

不仅如此，这片菜园还有其他妙用。

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